生命教育与法制教育有机结合，顺应了教育规律和法治建设规律。凤林学校生命安全教育基地的法治意义主要体现为“三促进”：一是促进了国家法律在基层的实施。生命安全教育同时也是法制教育，通过寓教于乐，重点宣传与青少年生命安全有关的法律，产生的直接效果之一就是学生守法、护法。二是促进了法治校园建设。通过生命安全教育，使师生增强了关爱生命、崇尚法治的意识，树立了科学的生命观和团结友爱的协作精神，提高了应对突发性灾害的互助互救能力和自我保护能力，推进了学校内部管理的规范化、法治化。三是促进了政府公共服务职能的履行。基地建设拓宽了政府提供教育、治安公共服务的具体领域，激发了社会各界对中小学生生命健康、校园安全的关注和投入，使维护校园安全成为全社会的共识和统一行动。

视频监控全覆盖——群众安全感满意度的有力保障

“我们实行全封闭管理，小区内安装了视频监控系统，能够保证您的居住安全。”这是记者在威海市高技区毕家疃村采访时，听到的该村新建楼盘售楼处工作人员的一段讲解。

高技区57个行政村在2008年就实现了视频监控“村村通”，今年他们又全力推进视频监控“七通工程”，即在实现“村村通”的基础上，全面实施重点机关事业单位“家家通”，大中小学校“校校通”，规模以上企业“厂厂通”，主次干道“路路通”，大中型商场超市“店店通”，居民小区“区区通”工程。“七通工程”的大推进，使社会治安根本好转，居民安全感、满意度大幅度上升。

视频监控设施建设完成后，如何使其发挥最大效应是关键所在。为此，高技区加大投入力度，积极推进视频监控三级联网。一是建立区级视频监控平台。由财政投入2000多万元，在公安分局设立了区视频监控中心，在各镇（街道）辖区派出所建立了镇级视频监控中心，并为村居和企事业单位免费提供联网平台。二是公开竞标降低联网费用。以镇（街道）为单位，通过招标的办法，选择质量好、价格低、服务优的网络运营商，大大降低了视频监控的运行费用，减轻了基层的经济负担。三是分级分担提高联网率。与公安分局监控中心直接联网的监控探头网络费用主要由区财政负担；与镇（街道）派出所监控中心直接联网的监控探头网络费用主要由镇（街道）财政负担，尽量减少农村和厂企的负担。按照“谁受益，谁投资”的原则，对企业、工业园区和经营网点及周边的监控探头，网络费用由受益单位承担。目前，该区农村监控探头与公安机关的联网率达到96.5%。2008年以来，通过视频监控系统为案件侦破提供线索219条，破获各类案件1051起；2009年以来，全区可防性刑事案件下降了36%。

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