山东省威海市以深入推进三项重点工作和扎实开展“四无”创建活动为契机，创新工作机制，积极探索平安建设的新方法、新途径，推动政法综治工作实现了新发展。据统计，今年以来，全市实现了“七个大幅度下降、三个为零”，即全市信访总量、到市信访总量、进京非正常访、涉法涉诉信访、杀人案件、未成年人犯罪人数和外来人员犯罪人数大幅度下降；登记到省集体访、政法干警违法违纪案件、重大群体性事件为零。

“村事镇议”和“三个代管”——农村社会管理的重大突破

记者在“村事镇议”和“三个代管”的发源地——文登市米山镇，看到了一次普通的镇村集中议事会的会议记录：

陈家屯村党支部书记陈福明：“我们村有10间闲房子，现在有客户想租来翻砂。”

姜南庄村党支部书记于常信：“事是好事。但房子要是在村里，就要考虑翻砂造成的污染和噪音。我们村曾搞过，周边老百姓意见很大。”

镇党委书记毕崇江：“这事得谨慎点，你们再合计合计。” ……

据了解，这次会后，村里立即召开村民代表会议就此事进行讨论，并多方咨询，最终确定事情可以做，但签合同时要清楚地标明责任担当，避免发生纠纷。

针对农村社会管理滞后、矛盾纠纷多发的实际，为深入贯彻科学发展观、加强党对农村工作的领导，维护农民群众的合法权益、促进社会和谐稳定，文登市在总结一些地方成功探索和做法的基础上，推出了“村事镇议”和“三个代管”。中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志批示要总结推广。

“村事镇议”，原称镇村集中议事，实际是镇上集中议农村的事，即农村党支部将本村的重要事项提报给镇党委，镇党委每周对一个工作片（一般每个片5-7个村）的事项进行一次集中议事，由镇党委书记主持，相关的站所主要负责人和村党支部书记参加，集中议事的内容是涉及农村发展的项目建设和涉及群众切身利益的重要事项。“三个代管”，即镇级政府根据农村群众的意愿，代管农村的公章、村账和村级合同。

实践证明，“村事镇议”弥补了农村干部个体上能力水平的不足，提高了村级事务决策的科学性，同时发挥了镇级工作优势，解决了一个村想办而办不好的事情；“三个代管”从根本上防止了农村公权力私用，促进了村级经济与社会事务的规范运作，保障了人民群众的合法权益。实行“村事镇议”和“三个代管”以来，文登市各镇共研究村里提报事项5200多项，纠正承包发包、财务开支、经营买卖、基层选举等方面的违法违规行为120多起；解决农村遇到的疑难问题1000多个，否决可能引发涉众型矛盾纠纷的事项74个；废止了120多份违反政策、有违公正的村级合同，对138份合同进行了完善；通过财务审核和监督，共为各村节约不必要开支400多万元，有效地促进了村级管理的规范化，维护了农民群众的合法权益；全市涉农信访总量和到威海市以上涉农越级访分别下降37.6%和43.8%，96.1%的村实现了“零上访”。

生命安全教育基地——平安学校建设的创新实践

“文明安全每一步，幸福美满伴一生。欢迎参观凤林学校生命安全教育基地……”在威海市经技区凤林学校小讲解员的引领下，记者走进了该校的生命安全教育基地。基地共有健康教育、防震减灾教育、交通安全教育、法制安全教育、消防安全教育和红十字会六个展厅，每个展厅70平方米，设有几十块固定展板，通过多媒体、图片、漫画、实物、学生手抄报等形式，图文并茂、通俗易懂地宣传有关安全知识。

凤林学校针对本校60%的学生是外来务工人员子女的实际，积极适应中小学生生命关怀的需要，创建了威海市第一个生命安全教育基地，以“政府指导、社会支持、学校推进、家长配合”为原则，将生命教育与法制教育有机结合，培养学生关爱生命、崇尚法治的意识和自我保护能力，将学校建成了法治校园和平安乐园。目前，该教育基地不

本公司主营：石家庄监控，石家庄摄像头，石家庄监控安装，石家庄摄像头安装，网址：www.sjzjiankong.com
上一条：经济推动力：视频监控与中小企业信息化
下一条：渡船安上摄像头 水上安全实现流动监控